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“志愿者”、“志愿服务”的由来。 现代志愿服务源于西方国家对战争的人道主义援助。一百多年来，志愿者们跨越年龄、身份、社会阶层、种族等等所谓“界限”，为他人奉献自己的时间、精力、知识，从初时以宗教慈善活动为主要形式的济贫扶弱，发展到参与国家重建和加强各国人民之间的理解和沟通，为人类的文明进步作出了重要贡献。

和平年代，志愿者们帮助弱者、消除贫困、保护环境，为维护社会秩序和世界和平作出了巨大努力，在建立
和平年代国际志愿者积极参与公益服务

良好的人际关系、净化社会风气，彰显社会文明等方面起到了积极作用。

当前，志愿服务正以其突出的社会效益受到越来越多国家政府的重视，志愿服务工作也进一步规范化，建立了比较完善的制度和体系，形成了跨地区、跨国界的服务网络。不少国家的政府已把志愿服务纳入其社会保障体系和法律体系，参加志愿服务活动成为越来越多公民的自觉行为。

1985年联合国大会通过决议，确定从1986年起，将每年的12月5日定为“国际志愿人员
日”。其宗旨是敦促各国政府通过各种活动唤起更多的人以志愿者的身份，从事社会发展和经济建设事业。

随着国际交往的日益频繁，“志愿者工作”已成为一个国家、一个城市的“软实力”。如前联合国秘书长科菲?安南在“2001国际志愿者年”启动仪式上的讲话所言：“志愿精神的核心是服务、团结的理想和共同使这个世界变得更加美好的信念，从这个意义上说,志愿精神是联合国精神的最终体现。”

中国青年志愿者标志

我国的志愿服务工作起步于1987年。为推动青年志愿服务事业的发展，1993年底，共青团中央决定实施中国青年志愿者协会成立。胡锦涛同志在中国青年志愿者协会成

立大会的贺词中提出“使奉 献、友爱、互助、进步的青年志愿者精神在青年 一代中发扬光大”。 随

后，全国各地都陆续成立了当地的“志愿者协会”，“志愿者”群体逐渐进入人们的视野，奉献、友爱、互助、进步的青年志愿者精神被社会广泛接受。

当前，我们正身处一个伟大的时代。中国的国际地位日益提升，国民经济快速发展，人民的生活水平大幅提高。人们对未来充满信心，希望能实现自身和民族的梦想。这个崭新的时代需要志愿者精神，因为志愿者精神无论对自我、对他人、对社会都具有重要意义，“有困难找志愿者，有时间做志愿者”已逐渐成为社会生活的新方式。

志愿者身影活跃在社会生活的方方面面

舟山志愿服务发展印迹

一、萌芽阶段

舟山市志愿服务，可追溯到岛上有人

居住开始。终年与大海为伍，养成了舟山人勤劳勇敢，乐善好施，喜于助人的品性。炎炎夏日，会有好心人在古驿道边摆上凉茶；外乡人

舟山黄高岭太阳寺旁古茶亭

上门乞讨，主人只要有一口吃的就会施舍一半。若是遇到火灾，左邻右舍会主动投入灭火；遇到海上落水遇难者，船家必定义无反顾地拼命救助。

抗战时期，舟山东极镇青浜岛东北约两海里附近海域发生了震惊中外的“里斯本丸”号海难事件，舟山东极渔民冒着生命危险，自发救出384名英国军人，并在日军的大规模搜查中保护并转移3名英国军人。如今，舟山船员们都把这种义举作为优良传统，一代代地发扬光大，有了数不清的大大小小的海上救助行动。

“里斯本丸”大营救及参与营救的部分渔民合影(资料照片)

二、舟山义工联阶段

舟山的青年志愿者行动于1994年与全国同步开展。2002年，市委、市政府决定在舟山全面开展志愿服务工作，经考察学习，采纳了深圳模式，于2003年4月正式成立舟山市义务工作者联合会（以下简称“义工联”），由团市委书记任会长。至2016年6月，“义工联”共历时三届。

舟山市“义工联”成立仪式上，志愿者们庄严宣誓

十多年来，新区的志愿服务事业得到长足的发展，活动规模、社会影响不断扩大，已成为社会各

界热切关注和倾心支持的爱心事业，成为引导广大群众投身社会主义精神文明建设、培育和践行社会主义核心价值观的有效载体，倡导实践和传播文明新风的有效途径。“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神深入人心，全市涌现了一大批无私奉献的优秀志愿者（义工）和优秀团队，百余名优秀志愿者荣获省级以上先进个人，三十多个团队、项目荣获省级以上先进集体。“舟山群岛渔农民流动医院”、“雷锋亭”、“点亮楼道”、“衣循环”等成为市民心中的公益代名词，身披“红马甲”的志愿者们，营造起全社会尊重、支持、参与志愿服务的良好氛围。

三、浙江舟山群岛新区（舟山市）志愿者协会

为加快推进新区志愿服务事业的发展，充分发挥志愿者在新区全面贯彻落实省委“八八战略”，全面完成小康社会伟大实践中的积极作用，助推我市自由贸易港和海上花园城建设，根据《中华人民共和国慈善法》等法律规定及《中央文明委关于推进志愿服务制度化的意见》、《浙江省志愿服务事业发展纲要》等有关文件精神，结合舟山新区实际，“义工联”自2016年7月起更名为“浙江舟山群岛新区（舟山市）志愿者协会”，［Zhoushan Archipelago New Area（Zhoushan City）Volunteer Association,英文缩写：ZSVA］，并召开第四次会员代表大会，进行了机构换届。

舟山群岛新区作为国家大开发大开放的前沿阵地，随着中国（浙江）国际贸易试验区等一批国家战略的深

入实施，开放的步子更大，与世界的融合度更高。浙江舟山群岛新区（舟山市）志愿者协会（以下简称“市志协”）紧跟社会经济发展的时代步伐，坚持“党政所望、社会所需、群众所求、志愿者能为”的工作理念，顺势而行，主动作为，深刻认清新区发展赋予志愿服务工作的新任务、新内涵，积极吸取国内外先进的志愿服务工作经验，从更高的层次更宽领域来谋划和推进志愿服务工作，积极开创志愿

服务事业发展新局面。

秉承“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，遵循当今世界志愿服务制度化、常态化、专业化、国际化的大趋势，“市志协”围绕党政中心服务新区各项建设，围绕民生需求服务社会各类群体，开展了一系列卓有成效的志愿服务行动。

目前，新区已有实名注册志愿者近12万名——

市民踊跃登记注册加入志愿者队伍

不少市民学会使用手机注册成为志愿者

建立志愿服务组织（团队）526个——

浙江海洋大学国际志愿者服务队

其中有专业志愿者队伍77支——

舟山市红十字南丁格尔志愿服务队

民防志愿者服务队

“爱在行动”志愿服务队

建立了一批志愿服务基地、共建阵地——

依托浙海大建立浙江（舟山）自由贸易港区舟山国际志愿者基地。市志愿者协会会长冯淑仙、浙江海洋大学党委副书记吴中平为基地揭牌

舟山医院“天使国际青年志愿服务基地”授牌仪式

与浙江舟山大宗商品交易所建立共建阵地

建立了市志愿者培训学院2所，培训基地2所——

联合浙江国际海运职业技术学院，成立舟山群岛新区志愿服务培训学院

新增建了志愿服务示范站点6个——

金鸡山社区志愿服务示范站点

怡岛社区志愿服务示范站点

受市委组织部委托，开展党员志愿服务工作——

2017年3月5日，浙江舟山群岛新区党员志愿者总队宣告成立

各级党组织同期成立党员志愿者支队

各党员志愿服务队现场认领2017文明城市创建十大志愿服务项目

围绕市委市政府中心工作，开展了各类公益活动443余场——

G20峰会期间，平安志愿者参与安全巡防志愿服务

开展“礼让斑马线”行动，助力文明城市建设

“市志协”强化机制制度建设，制定出台了《浙江舟山群岛新区（舟山市）“十三五”志愿服务发展规划》等一系列制度文件， 从管理体系，组织网络、工作机制、活动项目等方面对志愿服务工作作进一步健全和完善。

浙江舟山群岛新区（舟山市）“十三五”志愿服务发展规划	浙江舟山群岛新区（舟山市）志愿服务星级评定办法（试行）

优化志愿服务政策保障，免费为注册志愿者提供志愿服务期间赔偿金额最高25万元的人身意外伤害和医疗保险；对五星级志愿者实施嘉许；成立关爱“好人”基金，大力弘扬志愿服务精神，普及志愿服务理念。以政策导向，引导、带动越来越多的社会民众参与志愿服务。

市委常委、宣传部长徐张艳为五星级志愿者颁发礼遇兑换卡

强化志愿服务信息化平台建设，对浙江舟山群岛新区志愿服务数据平台—“志愿汇”、“志愿家”进行了第二期、三期的扩容。实现了志愿者登记注册、活动开展、服务时数登录、专业培训、风采展示等的数字化管理。

手机应用“志愿汇”界面

浙江舟山群岛新区“志愿家”网站